Корупція та корупційні діяння
Корупція є однією з
найгостріших проблем, які виникли в сучасному суспільстві. Це явище негативно
впливає на різні сторони суспільного життя – економіку, політику, управління,
соціальну, правову сфери, громадську свідомість, міжнародні відносини.
Законодавча база в
Україні з протидії корупції складається з багатьох нормативно-правових актів,
зокрема Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від
07.04.2011 № 3206-VI( далі Закон).
Відповідно до Закону
корупція - використання особою наданими їй службовими повноваженнями та
пов'язаними з цим можливостями з метою одержання неправомірної вигоди або
прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або
відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі,
передбаченій Законом, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з
метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень
та пов'язаних із цим можливостей.
Корупційне
правопорушення - умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, за
яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та
дисциплінарну відповідальність.
Неправомірна вигода в
цьому Законі розуміється як грошові кошти або інше майно, переваги, пільги,
послуги, нематеріальні активи, які обіцяють, пропонують, надають або одержують
без законних на те підстав.
Особам, передбаченим
Законом, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані
з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з
прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому
числі:
1) неправомірно
сприяти фізичним або юридичним особам у здійсненні ними господарської
діяльності, одержанні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів, пільг, укладанні
контрактів (у тому числі на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти);
2) неправомірно
сприяти призначенню на посаду особи;
3) неправомірно
втручатися в діяльність органів державної влади, органів місцевого
самоврядування або посадових осіб;
4) неправомірно
надавати перевагу фізичним або юридичним особам у зв'язку з підготовкою
проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням
(погодженням) висновків.
Особам, які
передбачені Законом, забороняється безпосередньо або через інших осіб
одержувати дарунки (пожертви) від юридичних або фізичних осіб:
1) за рішення,
дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як
безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та
органами;
2) якщо особа,
яка дарує (здійснює) дарунок (пожертву), перебуває в підпорядкуванні такої
особи.
Корупція є одним з
основних чинників, які створюють реальну загрозу національній безпеці,
демократичному розвитку держави, оскільки вона підриває авторитет держави,
завдає шкоди утвердженню демократичних основ управління суспільством, побудові
та функціонуванню державного апарату, призводить до гальмування соціально-економічних
реформ, перешкоджає розвитку ринкових відносин, грубо порушує встановлений
порядок здійснення повноважень посадовими і службовими особами органів державної
влади та місцевого самоврядування.
| 